Perspectiva de la idea rectora del anteproyecto ganador

El proyecto de la Ciudad Judicial será el primer edificio público, luego de casi 100 años de ausencia de proyectos para albergar la administración de justicia ya que, con excepción del Palacio de los Tribunales, el Poder Judicial utiliza unos 39 edificios de distinto tipo reciclados.
El área de implantación del proyecto es de 6 hectáreas delimitadas por las avenidas Brasil y Juan de Garay y las calles Combate de los Pozos y Pasco, cuyas ventajas salientes son:
- El terreno es propiedad de Estado Nacional.
- El acceso al área es muy fluido a partir de 17 líneas de colectivos que lo abastecen.
- El importante flujo de personas previsto (15.000 diarias) no coincide en horarios con los residentes.
- El proyecto vigente de trasladar la cárcel de Caseros recuperando 2 hectáreas para el uso público de la ciudad, el estudio de impacto ambiental y la investigación de la opinión pública (89% de respuestas favorables) refuerzan la potencial revalorización de la zona.
- Las 3 hectáreas que hoy ocupa la Policía Federal pueden constituir un área de crecimiento de la Ciudad Judicial extendiendo sus límites hasta la calle Pichincha.
- Los requerimientos de las bases se adaptaban al Código de Edificación que definía al área como E4. El proyecto se encuentra elevado por el Gobierno de la ciudad de Buenos Aires a la Legislatura porteña, proponiendo valores de FOS (Factor de Ocupación de Suelo) del 50% y de FOT (Factor de Ocupación Total) del 3,5.

Fotografía de la maqueta del anteproyecto ganador fotomontada en el espacio real de emplazamiento

El proyecto, que prevé la construcción de 246.000 metros cuadrados destinados a los Fueros Civil, Comercial y del Trabajo junto con los Ministerios Públicos correspondientes, tiene las siguientes características:
- Cubrirá estas necesidades con 155.000 m2 cubiertos, a los que se agregan 60.000 m2 de cocheras y 31.000 m2 de desarrollos complementarios.
- El actual predio prevé una futura ampliación de 45.000 m2.
- Los sistemas de informática por instalarse en Mesa de Entradas ubicadas en la planta baja permitirán canalizar el 60% de las consultas diarias.
- Se prevé un flujo de 15.000 personas por día en el complejo.
- La previsión presupuestaria máxima prevista por el Estado es de 540 millones de pesos (incluyendo la financiación), los que se abonarán en un plazo de 15 años.
- La firma adjudicataria de la construcción deberá proponer un canon anual fijo que no supere los 36 millones de pesos.
- La obra se ejecutará en tres etapas: el Fuero Civil deberá inaugurarse a los 24 meses de iniciadas las obras; el Fuero del Trabajo a los 36 meses, y el Comercial y los Ministerios Públicos a los 48 meses.
- El primer desembolso del Estado se operará a los 30 meses de iniciadas las obras, luego de operado un período de prueba de 6 meses del edificio del Fuero Civil.

El ganador del concurso es el equipo compuesto por los arquitectos Guillermo Dergarabedian, Roberto Frangella, Valeria del Puerto, Guillermo Parodi, Horacio Sardin, Andrés Ferrari y Roque Frangella, con la colaboración de Matías Frazzi, Gastón Ramos y Natalia Reichler. Según los ganadores, el desafío era aunar las dos escalas del proyecto: la del significado, la visión urbana de un gran conjunto edilicio y la cotidiana, valorizando el uso interior a escala humana para las distintas actividades del programa. El resultado es un conjunto de grandes dimensiones que logra dar identidad propia a los distintos fueros sin perder la identidad edilicia total. La unión de los distintos elementos se materializa en dos elementos: la gran Plaza Cívica en la planta baja y las grandes terrazas jardín octogonales en el nivel de remate. Respecto a la imagen, los muros cortina de vidrio y acero recrean una metáfora de transparencia que, según los proyectistas, constituye el anhelo de todos los argentinos para nuestra justicia. Según el conjunto de arquitectos y abogados integrantes del jurado, "El proyecto presentado se incluirá entre los grandes edificios públicos de la ciudad por la creación de un espacio estimulante y abierto a todos sus habitantes, por sus valores arquitectónicos significativos y por su carácter representativo de la justicia. Enriquecerá el paisaje urbano continuando la histórica presencia de los grandes edificios públicos como hitos que aparecen en la trama urbana". El proyecto resuelve las distintas áreas del edificio en forma autónoma y eficiente pero configurando un edificio de fuerte unidad, aportando el necesario simbolismo pero sin caer en una arquitectura declamatoria: "Esta fuerte identidad es la que se inserta adecuadamente en esta particular zona de la ciudad, asiento de grandes equipamientos urbanos (hospital, cárcel) yuxtapuestos a una escala residencial barrial".

En el nivel inferior la plaza judicial, en el superior el Ministerio surge como puente unificador Croquis del espacio comun para el desarrollo de los Fueros Las circulaciones públicas en torno al patio delimitadas con planos transparentes La terraza jardín

Otro de los puntos salientes, según el jurado, es que "la comunidad judicial requiere un espacio abierto significativo... La plaza cívica a cielo semidescubierto se reproduce en una segunda plaza cubierta bajo la anterior, donde el uso de los apoyos es facilitado por su rápida visualización y gran facilidad de accesos. Ambas plazas, una abierta a los factores climáticos y a la población toda, y la otra protegida de la intemperie y exclusiva de la comunidad de jueces, funcionarios, litigantes, constituyen un muy interesante diálogo entre dos espacios públicos de distinto valor, tamaño y uso. El edificio en general presenta fácil reconocimiento del todo y de las partes, de los accesos abiertos y los restringidos, de la escala masiva y la individual. Es particularmente importante resaltar el equilibrio en la elección de la escala del lugar, que no es monumental o aplastante, ni parroquial o doméstica. La grandeza de un espacio público está dada precisamente por estos valores".